首頁導航手機版
您好!歡迎來到養老信息網![請登錄],新用戶?[免費注冊] 會員中心 |養老社區 |保險查詢 |養老院查詢
養老信息網-讓我們共同關注老年人

江蘇省發展和改革委員會 江蘇省民政廳

關于規范養老機構服務收費管理促進養老服務業健康發展的指導意見

蘇發改收費發〔2019〕1203號

文章來源:養老信息網 發布日期:2020-01-04 09:18:03
瀏覽次數:正在加載次數網友評論: 0

各設區市發展改革委、民政局:

為進一步規范我省養老服務收費行為,完善養老服務價格形成機制,促進我省養老服務業健康發展,根據《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》(國辦發〔2019〕5號)、《國家發展改革委民政部關于規范養老機構服務收費管理促進養老服務業健康發展的指導意見》(發改價格〔2015〕129號)、《省政府關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》(蘇政發〔2017〕121號)等文件精神,結合我省實際,現就規范養老機構服務收費管理促進養老服務業健康發展提出以下意見:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于促進養老服務業健康發展的決策部署,進一步規范養老服務收費行為,完善以市場形成價格為主的養老機構服務收費管理機制,切實滿足基本養老服務需求,充分發揮公辦養老機構及公建民營養老機構的兜底保障作用,積極構建高質量的為老服務供給體系。

二、進一步完善主要由市場決定的養老服務價格形成機制

(一)民辦養老機構服務收費標準由市場形成。民辦營利性養老機構服務收費項目和標準均由經營者自主確定,政府有關部門不得進行不當干預;民辦非營利性養老機構服務收費標準由經營者合理確定,政府有關部門可結合對非營利性機構監管需要,對財務收支狀況、收費項目和調價頻次進行必要監督。

(二)完善公建民營等養老機構收費管理模式。以公建民營等方式運行的養老機構,應采用招投標、委托運營等競爭性方式確定運營方,具體服務收費標準由運營方依據政府與其簽訂的委托協議等合理確定。在確保政府兜底對象養老的基礎上,支持具備向社會提供養老服務條件的公辦養老機構轉制成為企業或開展公建民營。鼓勵有條件的地區采取政府購買服務等方式,承擔基本養老服務保障對象的供養類服務,并完善監管制度體系。

(三)對政府投資興辦的養老機構,區分服務對象實行不同收費政策。政府投資興辦的養老機構主要發揮?;咀饔?,著力保障特殊困難老年人的養老服務需求。其中,特困供養老年人入住政府投資興辦的養老機構,根據《中華人民共和國老年人權益保障法》規定實行免費政策;對其他經濟困難的空巢獨居、失能(失智)、高齡、計劃生育特殊家庭等提供養老服務,其床位費、護理費實行政府定價,伙食費按照非營利原則據實收取。

三、合理制定政府投資興辦養老機構服務收費標準

(一)政府投資興辦的養老機構服務收費實行分級管理,收費標準由省、設區市、縣(市、區)發展改革部門按照屬地化管理原則制定,民政部門予以配合。

(二)制定、調整政府投資興辦養老機構服務收費標準,應以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務成本為依據,按照非營利原則,并考慮群眾承受能力、市場供求狀況等因素核定。在推進建立健全養老服務評估制度的基礎上,逐步實現按照養老機構評定等級實施定價。

(三)制定、調整政府投資興辦養老機構服務收費標準,由養老機構提出書面定調價申請報告,按照隸屬或業務指導關系,經所屬民政部門審核后,報同級發展改革部門批準。定調價申請報告包括:養老機構基本情況,包括基本信息、近兩年經營狀況、政府財政性資金投入情況,新建的養老機構應提供建設投資、運營管理、經營成本等相關資料;現行收費政策執行情況(首次制定的不需要提供);擬制定或調整的標準、幅度以及對入住老年人的影響分析;發展改革部門認為需要提供的其他材料。

(四)各級發展改革部門應按照相關法規規定,嚴格履行定調價程序,合理制定、調整政府投資興辦養老機構服務收費標準。

四、切實加強養老機構服務收費行為規范管理

(一)嚴格落實收費公示制度。養老機構應在服務場所醒目位置和網站公示收費項目、收費標準、收費依據、服務內容、投訴電話等信息,主動接受社會監督。

(二)規范養老機構服務收費行為。養老機構應當與入住老人或者其家屬(代理人)簽訂書面服務協議書,服務協議書應包含收費項目、收費標準、服務內容、服務期限、退款方式和爭議解決方式等條款規定,明確各方的權利和義務。養老機構應當保持床位費、護理費標準相對穩定,調價周期不得短于一年,并于調價前四十五日告知入住老年人或者其家屬(代理人)?;锸迟M按照非營利原則合理制定,據實結算,按月公示,有結余的自動滾存使用,不得轉入利潤。代辦服務和特需服務應當堅持自愿原則,根據入住老人的實際需求制定,公開告知具體服務項目、服務內容、收費標準等內容,按次或按月收取,不得額外加收其他費用,不得只收費不服務、少服務或者強制服務。

(三)建立年度財務報表公開制度。政府投資興辦的養老機構和民辦非營利養老機構要于每年3月底前,向當地民政部門以及同級發展改革部門報送本單位上一年度財務收支情況,以及相關報表,由民政部門通過適當形式向社會公布,接受社會監督。

(四)強化養老服務行業規范化管理??茖W界定基本養老服務對象和內容,優先將經濟困難的高齡、空巢獨居、失能(失智)、計劃生育特殊家庭等老年人納入基本養老服務指導性目錄;推動開展養老機構等級評定,將評定結果作為養老機構收費標準的重要依據;建立養老護理員職業技能等級和養老服務收費價格掛鉤制度,提升養老機構服務質量;推進養老服務標準化建設,規范養老機構服務流程和服務內容。

五、認真落實推進養老服務發展各項優惠扶持政策

為促進養老服務業加快發展,優化養老市場營商環境,國家和省先后出臺了一系列推進養老服務發展的優惠扶持政策。根據國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見要求,省民政廳對我省相關養老服務發展扶持政策進行了梳理匯總,于今年6月發布了《關于公布我省養老服務扶持政策措施清單的公告》,涵蓋養老服務用地優惠、養老服務設施運營及建設補貼、養老服務稅費優惠、金融支持和政府補貼等政策。各級發展改革和民政部門要強化跟蹤指導和督促檢查,確保各項優惠扶持政策落地見效,為促進我省養老服務業持續健康發展作出積極貢獻。

江蘇省發改委  江蘇省民政廳

2019年12月19日

附:關于規范養老機構服務收費管理促進養老服務業健康發展的指導意見(蘇發改收費發〔2019〕1203號)【PDF在線預覽版】

評論
分享
QQ空間 微信/手機瀏覽器
查看/參與評論
延伸閱讀
● 江蘇省出臺《關于金融支持養老服務業發展的意見》(蘇金融辦發〔2014〕85號) ● 《江蘇省政府關于加快發展養老服務業完善養老服務體系的實施意見 》 ● 國家發展改革委 民政部《關于規范養老機構服務收費管理促進養老服務業健康發展的指導意見》(發改價格[2015]129號) ● 湖北?。菏∥飪r局 省民政廳關于規范養老機構服務收費管理促進養老服務業健康發展的指導意見 ● 關于規范養老機構服務收費管理促進養老服務業健康發展的指導意見 ● 上海市發展和改革委員會、上海市民政局關于印發《上海市養老機構服務收費管理辦法》的通知 ● 陜西?。宏P于規范養老機構服務收費管理促進養老服務(陜價費發〔2015〕59號) ● 深圳市發展和改革委員會 深圳市民政局關于我市養老機構服務收費問題的通知 ● 深圳市發展和改革委員會深圳市民政局關于調整公辦公營養老機構養老服務收費標準的通知 ● 浙江省民政廳關于推進養老機構公建民營規范化的指導意見(浙民?!?016〕26號) ● 浙江省民政廳關于推進養老機構公建民營規范化的指導意見(浙民?!?016〕26號) ● 湖南?。宏P于信貸扶持養老服務業發展的指導意見( 湘民發〔2015〕7號) ● 湖南?。宏P于信貸扶持養老服務業發展的指導意見(湘民發〔2015〕7號) ● 《關于金融支持養老服務業加快發展的指導意見》(銀發〔2016〕65號)全文 ● 浙江省民政廳關于推進養老機構公建民營規范化的指導意見
周排行月排行年排行
網友評論
人參與 | 人評論
發布評論需要您先登錄, 立即 登錄 | 注冊 。
公眾微信 意見或建議
青海11选5基夲走势图 山西快乐10分走势图下载 飞鱼体彩如何看规律 sg飞艇招商代理 全天腾讯分分彩精准计划 360江西时时彩杀号 广东快乐十分 338 幸运快三和值运算 双面盘彩票台倍率 一尾拖一肖二中二是多少组 七星彩解梦